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  • 黑彩2码中了赔多少钱-重点村居精准法律服务:促进基层依法治理

  • 发布日期:2020-01-11 15:27:59 信息来源:互联网
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    黑彩2码中了赔多少钱,“一人让一步吧,大家都有不对的地方。”蒲伟忘了这是第几次对当事人晓之以理,动之以情。因为一场误会,眼前这位社区治安员与被他打伤的男子,始终不肯退让,直到双方第三次碰面调解。而为了参加这场调解会,带着病从医院“逃”出来的蒲伟,手上还扎着输液用的留置针管。终于,双方达成了赔偿的共识。

    接待群众,举办普法讲座,摄制普法视频,调解纠纷……这是蒲伟及他团队的主要工作。2016年11月9日,蒲伟成为洪湾法律顾问团的负责人,到今年10月,蒲伟及他的团队共走进洪湾社区100多次,接待群众超过500人次。加上电话咨询等,经蒲伟团队解决过的大大小小的社区问题不计其数。

    “重点村(社区)精准法律服务的推进,是市司法局为提高司法服务资源有效投放、促进基层治理能力提升的大胆尝试,这在全国范围内都不多见,并且成效正在慢慢显现。”蒲伟说,至少这两年以来,他明显感受到依法办事的意识,正慢慢渗透影响整个社区。

    为村民排忧解难

    “先把市场的权属要回来,至于出售和出租商铺的索偿,我建议分步走。”眼下,金湾区红旗镇小林村市场二审和再审均取得胜诉,法院判决原合同无效。作为小林村法律顾问服务团主要负责人,北京德恒(珠海)律师事务所律师郑智兴提出争取时间向法院提出诉讼请求。

    相比洪湾社区多而繁杂的社区问题,小林村的问题虽然方向性更强,但解决难度之大,同样为郑智兴与他的团队带来挑战。

    关于小林市场的问题,可以追溯到十年前。彼时,时任小林村委的相关负责人与社会企业签订合作协议,但因为负责人以权谋私,导致小林市场的权属问题成为争议。村民与社会企业之间因收入分配问题陷入僵局,影响了集体经济的发展。如今,相关人士已经受到法律制裁,但遗留下的问题却一直未完全解决。

    郑智兴从接手时,就带领由三位资深律师组成的顾问团,从头开始重新梳理案情。一个月,顾问团进行充分论证后,向有关部门出具意见书。2017年,珠海中院作出判决,认为小林市场占地属于划拨土地,与他人签订合建合同未经批准违反了法律规定,合同无效。小林市场问题的解决之路,终于取得了关键的胜利。

    2016年,珠海市在全省率先推出“重点村居精准式法律顾问服务”试点。由全市海选出的法律服务专家团队,分别走进了10个村居,为村民提供司法服务,推进全市社会基层治理法治化进程。目前,该项目已被广东省司法厅确定为2017年司法行政创新示范性项目。

    为村居定制法律服务

    洪湾社区和小林村的例子,其实只是重点村(社区)精准法律服务取得实效的缩影。香洲区造贝社区的数宗重大纠纷得以顺利解决;斗门区井岸镇西湾村濠门围收益分配纠纷逐步走上理性解决渠道……一桩桩老大难的村居问题在法律顾问团的协助下一一化解。

    “不同村居存在不同的发展问题,不同的律师也有不同的擅长领域。”珠海市司法局基层科科长苏莉莉介绍,过去在“一村(社区)一法律顾问”制度的推行下,珠海虽然实现基层司法服务全覆盖,但因为村居具体需求不同,难免出现司法服务资源投放不准的情况。为解决法律服务发展中不平衡不充分的窘境,珠海市司法局创新提出重点村(社区)精准法律服务的模式。

    “重点村(社区)精准法律服务其实是‘一村(社区)一法律顾问’的2.0版。”苏莉莉称,“升级版”服务模式的创新点,是在村(社区)公共法律服务“普惠”的基础上实现重点村(社区)“定制”法律服务,重点村(社区)服务的律师从个人变成一个团队,以问题清单为依据更精准有效地为问题村居服务。

    具体来说,重点村(社区)精准法律服务是由各区党委、政府提出法律服务需求“订单”,律协专业法律服务小组、各律师事务所针对“订单”制定专项法律服务产品“菜单”,配合属地党委政府为重点村(社区)提供“订单式”法律服务。两年来,该模式有效实现了法治框架下对村(社区)存在的历史遗留问题和较为突出的矛盾进行减增量、去库存。

    下一步,市司法局还将继续在创新法律服务形式,在促进基层和谐上先行先试。

    专家点评:

    北京师范大学珠海分校法律与行政学院党总支书记、副院长、教授,南方社会建设研究院院长肖杰

    依法治国,当然也包括社会治理的法治化。法治保障是构建新时代社会治理体制的重要方面。2016年珠海市在全省率先推出“重点村居精准式法律顾问服务”试点。该项目通过多部门协作,在全市范围内每次筛选10个重大矛盾纠纷较多、法律服务需求较强的重点村居,由全市海选出的法律服务专家团队根据重点村居法律服务需求“订单”,度身订制专项法律服务产品方案,为重点村居提供“精准式”法律顾问服务,配合属地党委政府从源头上预防和化解基层矛盾纠纷,分期分批实现问题村(居)“遏增量、减存量”的目标,推进全市社会基层治理法治化进程。

    法律顾问进村居不是什么新鲜事,但以需求为导向的精准式法律顾问进村居则不多。重点村居精准式法律顾问服务这一做法,避免了以往的一刀切的形式主义,这对于精准式地化解基层社会矛盾、解决长年以来的遗留问题、养成村民理性诉求的解决问题习惯,大有裨益。重点村居精准式法律顾问服务这一做法,抓住了农村社区社会治理中的主要问题和主要矛盾,对标式法律服务,针对性强,排解矛盾和纠纷的效果明显。同时,这一做法也大大节约了法律资源,把有限的法律服务资源用在最需要的地方。此办法具有极强的可持续、可推广、可复制性。

    【采写】梁涵

    【作者】 梁涵

    【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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